Публикуем утёкший в прессу неофициальный проект мирного плана США по Украине

Черновик 28-пунктного мирного плана по Украине

Ниже приведён смысловой пересказ 28 пунктов плана США на основе публикаций в открытых источниках. Это не официальный текст документа, а адаптированный перевод имеющейся информации.

1. Признание суверенитета УкраиныУкраина подтверждается как суверенное государство в установленных рамках, её существование и политическая независимость признаются всеми сторонами.
2. Всеобъемлющий пакт о ненападенииРоссия, Украина и европейские государства заключают соглашение о ненападении и фиксируют, что территориальные споры последних десятилетий считаются закрытыми.
3. Линия разграничения между Россией и НАТОРоссия обязуется не вторгаться в соседние страны, а НАТО берёт обязательство не расширять свою территорию за нынешние границы.
4. Переговоры Россия–НАТО при посредничестве СШАСША выступают посредником в диалоге между Россией и НАТО по вопросам безопасности, деэскалации конфликта и потенциального экономического сотрудничества.
5. Гарантии безопасности для УкраиныУкраине предоставляются чётко прописанные гарантии безопасности со стороны США и части союзников, призванные компенсировать отказ от членства в военных блоках.
6. Ограничение численности вооружённых сил УкраиныЧисленность Вооружённых сил Украины сокращается и закрепляется на уровне до примерно 600 000 военнослужащих, с ограничениями по отдельным видам вооружений.
7. Фиксация внеблокового статуса УкраиныУкраина вносит в Конституцию норму о невступлении в НАТО, а НАТО официально фиксирует, что Украина не может быть принята в альянс в будущем.
8. Отсутствие войск НАТО на территории УкраиныНи в военное, ни в мирное время на территории Украины не размещаются войска НАТО и постоянные иностранные военные базы.
9. Размещение боевой авиации в ПольшеЧасть европейской боевой авиации дислоцируется в Польше как элемент оборонительного сдерживания без присутствия в Украине.
10. Условия действия американских гарантийГарантии безопасности со стороны США действуют, пока Украина не атакует Россию первой; в случае нового нападения России на Украину предусмотрен совместный жёсткий ответ и восстановление санкций.
11. Реакция на удары по российским городамВ документе отдельно оговаривается, что при односторонних ударах Украины по Москве или Санкт-Петербургу без прямого повода гарантии безопасности прекращают действовать.
12. Европейская интеграция УкраиныУкраина сохраняет право на вступление в Европейский союз и получает особый доступ к рынку ЕС до принятия окончательного решения о членстве.
13. Фонд восстановления УкраиныСоздаётся специальный фонд развития для инвестиций в восстановление и модернизацию экономики Украины, включая высокотехнологичные отрасли.
14. Совместное управление газовой инфраструктуройСША и Украина совместно модернизируют и управляют украинской газотранспортной системой, включая хранилища и трубопроводы, с разделением доходов.
15. Программа восстановления городов и инфраструктурыЗапускаются масштабные проекты по восстановлению разрушенных городов, жилья и транспортной инфраструктуры, а также по развитию добычи полезных ископаемых.
16. Пакет помощи от международных финансовых институтовМеждународные организации, включая Всемирный банк, готовят отдельный пакет финансовой поддержки для проектов восстановления Украины.
17. Постепенная реинтеграция России в мировую экономикуПредусмотрена поэтапная отмена части санкций против России при выполнении условий соглашения и постепенное восстановление торговых и финансовых связей.
18. Долгосрочный договор США и РоссииСША и Россия заключают долгосрочное соглашение о сотрудничестве в энергетике, разработке ресурсов, инфраструктуре, ИИ и добыче редкоземельных металлов, включая арктический регион.
19. Возвращение России в формат G8При соблюдении условий сделки Россия получает приглашение вернуться в расширенный формат «восьмёрки» крупнейших экономик.
20. Использование замороженных российских активовЧасть замороженных российских средств направляется в фонд восстановления Украины; ещё одна часть используется для совместного американо-российского инвестиционного фонда.
21. Совместная рабочая группа по безопасностиСоздаётся американо-российская рабочая группа, которая мониторит выполнение договорённостей, связанных с безопасностью и военной сферой.
22. Закрепление политики ненападения РоссииРоссия принимает внутренние правовые акты, закрепляющие отказ от нападения на Украину и другие европейские государства.
23. Продление договоров по ядерному сдерживаниюСША и Россия продлевают и актуализируют договоры по контролю над ядерными вооружениями и нераспространению.
24. Безъядерный статус УкраиныУкраина подтверждает отказ от размещения ядерного оружия и сохраняет статус безъядерного государства в рамках действующих международных договоров.
25. Статус Запорожской АЭСЗапорожская атомная электростанция переходит под международный контроль, а произведённая ею электроэнергия делится между Украиной и Россией поровну.
26. Права меньшинств и запрет нацистской идеологииОбе стороны принимают меры по защите языковых и религиозных меньшинств, устраняют дискриминационные ограничения и закрепляют прямой запрет на нацистскую символику и идеологию.
27. Новые территориальные параметрыКрым, Луганск и Донецк фактически признаются российской территорией; линия фронта в Херсонской и Запорожской областях фиксируется как новая линия разграничения с элементами демилитаризованной зоны.
28. Запрет на силовое изменение новых границРоссия и Украина обязуются не пытаться изменить установленные границы силовым путём; нарушение этого положения лишает стороны предусмотренных гарантий.
29. Доступ Украины к Днепру и экспорту зернаРоссия не вмешивается в коммерческое использование Украиной Днепра и обеспечивает свободу вывоза украинского зерна через Чёрное море.
30. Гуманитарный блок: пленные и депортированныеПроводится обмен всех военнопленных и тел погибших, возвращаются депортированные гражданские лица и дети, запускаются программы воссоединения семей и помощи пострадавшим.
31. Проведение выборов на УкраинеПосле вступления соглашения в силу Украина проводит общенациональные выборы в установленные документом сроки.
32. Амнистия по событиям войныСтороны соглашаются на широкую амнистию участников конфликта и отказываются от взаимных претензий и судебных исков за действия, совершённые в ходе войны.
33. Юридический статус соглашения и наблюдательный органСоглашение получает юридически обязательный характер, а за его исполнением следит специальный «совет мира» под руководством инициатора плана.
34. Немедленное прекращение огняПосле согласования всех положений и отвода войск к оговорённым линиям вступает в силу полное прекращение огня и начинается практическая реализация договорённостей.