Реформа социальной поддержки затронет 14 из 36 видов выплат для граждан, отнесённых к категориям с высоким уровнем благосостояния. Остальные 22 вида продолжат предоставлять по действующим правилам. Для нуждающихся семей порядок государственной поддержки обещают сохранить полностью. Новые параметры реформы обсудили на совещании под председательством премьер-министра Олжаса Бектенова, посвящённом цифровизации труда и социальной защиты.
Для определения нуждаемости государство всё активнее использует Цифровую карту семьи. Сейчас она объединяет сведения более чем о 20 млн человек из 6,2 млн домохозяйств, полученные из свыше 30 государственных информационных систем. Данные дополнительно проверяют акиматы с учётом фактического положения семей.
Цифровая карта семьи предусмотрена Социальным кодексом как инструмент сегментации семей по уровню социального благополучия. Сведения из неё могут использоваться для определения потенциально нуждающихся в мерах социальной защиты.
Почти миллион семей изменили категорию благосостояния
По данным Минтруда, в 2025 году 480 355 нуждающихся семей были переведены в более высокую категорию благосостояния. С начала 2026 года таких семей насчитали ещё 464 158. В сумме это около 944,5 тыс. случаев изменения категории за неполные два года. Однако эти цифры нельзя автоматически трактовать как количество семей, которые окончательно перестали нуждаться в господдержке: правительство говорит именно об изменении категории благосостояния по используемой методике. Премьер поручил сделать калькулятор благосостояния семей более автоматизированным: необходимые сведения должны подтягиваться из государственных баз без ручного заполнения гражданином.
Следующий шаг — подключение к Цифровой карте семьи банков второго уровня. Минтруду и профильным госорганам поручено ускорить эту работу. При этом правительство подчёркивает, что изменение механизма социальных выплат для обеспеченных граждан коснётся только 14 из 36 видов выплат. По 22 видам правила останутся прежними, а для нуждающихся действующая поддержка должна сохраниться полностью.
Какие именно 14 выплат попадут под новый порядок и по каким критериям домохозяйство окончательно будет признаваться обеспеченным для каждой из них, в опубликованном сообщении подробно не раскрывается.
От пособий уже начали отказываться добровольно
Есть и новый механизм для тех, кто сам считает, что больше не нуждается в государственной помощи.
После SMS-оповещений более 200 человек добровольно заявили об отказе от пособий. Теперь Минтруд готовит отдельный сервис в eGov Mobile, через который отказаться от выплаты можно будет онлайн, без посещения госорганов. На фоне 6,2 млн домохозяйств в Цифровой карте семьи 200 добровольных отказов — пока очень небольшой показатель. Поэтому оценивать влияние этого механизма на расходы государства рано.
Из 66 местных мер социальной помощи оставили 13 направлений
Одновременно государство сокращает раздробленность местных программ поддержки. Ранее акиматы предоставляли 66 отдельных мер социальной помощи. После ревизии 38 из них оптимизировали из-за частичного дублирования с другими программами, а оставшиеся 28 объединили в 13 укрупнённых направлений с едиными критериями.
Функционал Единой цифровой платформы для этих 13 направлений работает с 3 июня 2026 года. По состоянию на 1 сентября через неё было принято около 40,5 тыс. заявлений. Свежие данные правительства уже выше: с июня поступило более 55 тыс. заявлений на сумму свыше 2,5 млрд ₸, из которых одобрена помощь более чем на 1,8 млрд ₸.
В дальнейшем в эту систему поручено включить меры поддержки министерств просвещения, здравоохранения, науки и высшего образования.
Почти 6 тыс. компаний обнаружили с повышенными трудовыми рисками
Цифровизация затрагивает не только пособия. Государство развивает Цифровую карту трудовых рисков, которая анализирует данные работодателей и должна заранее обнаруживать признаки возможного нарушения прав сотрудников.
Сейчас на постоянном мониторинге находятся более 99 тыс. предприятий, где работают от десяти человек. Система проверяет свыше 80 показателей — финансовое состояние, социальные параметры, трудовые отношения и безопасность. По результатам мониторинга 2 792 предприятия получили высокий уровень риска, ещё 3 137 — средний.
Среди сигналов, которые учитывает система, — задержки обязательных взносов и отчислений, проблемы с соблюдением минимальной заработной платы и различия в оплате труда. Масштаб системы постепенно растёт. В декабре 2024 года Минтруд сообщал о мониторинге 92,8 тыс. предприятий. Сейчас их уже более 99 тыс., то есть охват увеличился минимум на 6,2 тыс. компаний, или примерно на 6,7%.
Пока, однако, остаётся принципиальный вопрос: что происходит после того, как алгоритм обнаруживает высокий риск. Бектенов поручил Минтруду разработать порядок реагирования и оценивать результат принятых мер.
ИИ уже проверил более 183 тыс. заявлений на АСП
Ещё один эксперимент касается адресной социальной помощи. При рассмотрении заявлений применяется компьютерное зрение. Система сопоставляет информацию из заключений участковых комиссий и помогает проверять результаты без дополнительного выезда по месту проживания. По данным правительства, таким способом обработано уже более 183 тыс. заявлений, а заявленная точность модели превышает 89%.
При этом решение алгоритма не является окончательным. Оно носит рекомендательный характер, а назначение или отказ в адресной социальной помощи оформляется в установленном порядке. Это существенная оговорка, поскольку речь идёт об алгоритмической оценке данных, от которой потенциально зависит получение человеком государственной помощи.
Бектенов поручил развивать такие решения в рамках единой цифровой архитектуры, отдельно указав на необходимость защиты персональных данных.
Планы дальнейшего масштабирования уже закреплены в стратегии Digital Qazaqstan: обновление Цифровой карты семьи и дополнительные модули Единой цифровой платформы социальной защиты запланированы до конца 2027 года.
Пока нет комментариев — будьте первым.