Потерялась собака без чипа? Почему зоозащитников ВКО тревожат новые правила

У отловленных собак в Восточно-Казахстанской области может остаться всего 5 календарных дней на поиск нового хозяина. Такой порядок, по информации зоозащитников, предусмотрен проектом изменения областных правил обращения с животными. Если за этот срок никто не обратится с просьбой забрать собаку, её могут умертвить. Документ ещё не принят, но уже вызвал спор между активистами и государственными органами.

8 ноября 2026 года Inbusiness.kz опубликовал материал с заявлениями зоозащитников, судебными подробностями и комментариями ведомств. Сам проект размещён на официальном сайте акимата ВКО с 8 октября. По данным издания, 13 октября его вынесли на портал «Открытые НПА», а общественное обсуждение закончилось 3 ноября.

Руководитель реабилитационного центра «Досым» в Усть-Каменогорске Елена Скосарева опасается, что пятидневный срок окажется недостаточным для поиска владельца и передачи животного в приют. Она представляет инициативную группу примерно из 30 зоозащитников, которые требуют пересмотреть предложенный порядок и обеспечить контроль за работой служб отлова.

Что говорит закон и почему спор возник вокруг пяти дней

Закон Казахстана «Об ответственном обращении с животными» после поправок от 19 мая 2026 года определяет бродячих животных как собак и кошек, не имеющих владельца или не состоящих на учёте домашних животных. Соответствующие изменения вступили в силу 20 июля. При этом понятие безнадзорного животного относится к питомцу, который оказался вне места содержания и контроля своего владельца.

Есть и важная правовая граница. Статья 15 закона перечисляет обстоятельства, при которых допускается умерщвление животных: в частности, неустранимые страдания, нападение или угроза жизни и здоровью людей и животных, отдельные опасные заболевания. Само по себе отсутствие нового хозяина через пять дней прямо не названо в этой статье самостоятельным основанием для умерщвления. Поэтому принципиальный вопрос — как предлагаемый областной порядок соотносится с законом.

Сравнение с действующими областными правилами выявляет ещё одну деталь. В документе от 22 августа 2022 года уже есть положение об эвтаназии животных, представляющих угрозу, включая сбившихся в стаи не менее чем из трёх особей. Следовательно, упоминание таких стай нельзя считать исключительно нововведением октябрьского проекта. Главный предмет нынешнего спора — условия, сроки и основания принятия необратимого решения.

Суд взыскал с отдела ЖКХ 50 МРП из-за неполной информации

Конфликт между зоозащитниками и городскими службами начался задолго до появления проекта. Общественный инспектор Анна Зарчикова через суд добивалась подробной информации об отлове, содержании, ветеринарных процедурах и дальнейшей судьбе животных в Усть-Каменогорске.

По судебным материалам, изложенным Inbusiness.kz, 14 июля 2026 года специализированный межрайонный административный суд ВКО утвердил медиативное соглашение, по которому городской отдел ЖКХ должен был предоставить необходимые документы. Однако первоначальный ответ от 27 июля суд признал недостаточным. Не хватало подробностей об индивидуальном учёте животных, осмотрах, вакцинации, стерилизации, применяемых препаратах и утилизации.

9 сентября суд наложил на отдел ЖКХ денежное взыскание в размере 50 месячных расчётных показателей. При установленном в 2026 году МРП в 4325 ₸ это 216 250 ₸, по расчётам KZ24.NEWS. Позднее отдел сообщил о направлении дополнительных сведений и перечислении взыскания в бюджет 8 октября.

Важно, что судебное взыскание касалось исполнения обязанности по предоставлению информации. Оно не доказывает незаконного умерщвления собак или жестокого обращения с ними. Заявления активистов о случаях отстрела и возможных нарушениях при расходовании бюджетных средств требуют отдельных проверок.

Согласно представленным отделом ЖКХ сведениям, подрядчик ведёт журналы учёта животных, а отловленных собак доставляют в пункт временного содержания в селе Самсоновка. Активисты, в свою очередь, ставят под сомнение полноту предоставленных данных и требуют проверки фактических условий содержания.

Новые правила могут рассмотреть после выборов 29 ноября

12 октября 2026 года президент Казахстана прекратил полномочия маслихатов всех уровней. Центральная избирательная комиссия назначила внеочередные выборы новых депутатов на 29 ноября.

В управлении ветеринарии ВКО сообщили Inbusiness.kz, что проект дождётся депутатов нового созыва. Таким образом, по состоянию на 8 ноября речь идёт о предлагаемых изменениях, а не о вступивших в силу новых правилах.