5 декабря 1929 года Таджикистан стал союзной республикой СССР. Казахстан и Кыргызстан получили такой же статус ровно через семь лет, 5 декабря 1936 года. При этом казахская автономия существовала ещё с 1920 года, а кыргызская появилась в 1924-м. Почему же Таджикистан, который первоначально даже входил в состав Узбекистана, оказался впереди своих соседей?
Ответ связан с тем, как советская власть создавала национальные республики Центральной Азии. Их статус зависел не столько от размера территории или уровня экономического развития, сколько от административного устройства СССР и решений союзного руководства.
Как появились первые автономии
После революции 1917 года большевики приступили к переустройству бывших окраин Российской империи. Советская национальная политика предусматривала создание автономий и республик, развитие образования на местных языках и привлечение представителей коренного населения к управлению.
Казахская автономия появилась одной из первых. 26 августа 1920 года был принят декрет об образовании Киргизской АССР в составе РСФСР. Именно так тогда официально называлась казахская республика. Название изменили на Казахскую АССР в 1925 году.
В других частях Средней Азии положение было сложнее. Таджикские земли находились преимущественно в составе Бухарской Народной Советской Республики и Туркестанской АССР, кыргызские территории — в разных областях Туркестана.
В 1924 году советское руководство приступило к национально-территориальному размежеванию региона. Прежние административные образования решили заменить новыми республиками и автономиями. В подготовке участвовали партийные организации Средней Азии, местные политики и специальные комиссии. Окончательные решения принимались в Москве.
По итогам размежевания были образованы Узбекская и Туркменская ССР. Таджикистан получил статус автономной республики в составе Узбекистана, а Кара-Киргизская автономная область вошла в РСФСР. В 1926 году кыргызскую область преобразовали в автономную республику.
Почему Таджикистан первоначально оказался внутри Узбекской ССР? При определении границ учитывались расселение народов, хозяйственные связи, транспорт и возможности будущих органов управления. Значительная часть таджикского населения проживала в Самарканде, Бухаре и других городах, которые включили в Узбекистан. Основу же таджикской автономии составили преимущественно горные районы Восточной Бухары, где не хватало дорог, крупных предприятий и подготовленных специалистов.
Столицей стал Душанбе, которому ещё предстояло превратиться из небольшого поселения в административный центр республики.
Как Таджикистан добился нового статуса
Создание автономии стало первым этапом советского государственного строительства в Таджикистане. Здесь появились собственные органы власти, формировались местные Советы, открывались школы, началась подготовка национальных кадров.
Большую роль в этих преобразованиях сыграли Нусратулло Махсум, Шириншо Шотемур и другие таджикские политические деятели.
Махсум возглавлял Революционный комитет Таджикской АССР, а затем Центральный исполнительный комитет республики. Шотемур занимался партийной и государственной работой, участвовал в создании органов управления. Оба выступали за расширение возможностей Таджикистана и повышение его статуса.
Молодой республике требовалась помощь в развитии хозяйства, строительстве дорог, организации образования и подготовке специалистов.
Значительная часть этих задач решалась при поддержке союзных органов. Из других республик приезжали инженеры, преподаватели и управленцы. Одновременно на руководящие должности всё активнее привлекали местных жителей.
К концу 1920-х годов вопрос о преобразовании Таджикской АССР в союзную республику перешёл к практическому обсуждению. Особое значение имела судьба Худжандского округа, который после размежевания 1924 года находился в составе Узбекистана.
Худжанд был крупным торговым и хозяйственным центром с многочисленным таджикским населением. Включение округа расширяло территорию и экономические возможности Таджикистана. В 1929 году при участии республиканских и союзных органов вопрос о его передаче был решён положительно.
В том же году началось оформление нового государственного статуса. 16 октября III Чрезвычайный съезд Советов Таджикистана принял декларацию о преобразовании автономии в союзную республику.
5 декабря 1929 года Центральный исполнительный комитет СССР утвердил постановление о непосредственном вхождении Таджикской ССР в состав Советского Союза.
В документе прямо упоминались решения таджикского съезда Советов и ЦИК Узбекской ССР о выделении автономии. Так завершился процесс, в котором участвовали местные руководители, республиканские учреждения и общесоюзные органы власти.
Таджикистан стал седьмой союзной республикой СССР. Теперь он входил в Союз непосредственно, а не через Узбекистан.
Почему Казахстан и Кыргызстан получили этот статус позднее
Казахстан и Кыргызстан к тому времени уже имели собственные органы управления, но продолжали оставаться автономными республиками РСФСР.
Их положение отличалось от таджикского. В 1929 году советское руководство решало конкретный вопрос о выделении Таджикистана из состава Узбекской ССР. Казахстан и Кыргызстан находились внутри другой союзной республики — Российской Федерации, поэтому изменение их положения требовало отдельного пересмотра государственного устройства СССР.
Это произошло в середине 1930-х годов, когда готовилась новая союзная Конституция.
25 ноября 1936 года Иосиф Сталин выступил на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов с докладом о проекте Основного закона. Он специально остановился на вопросе, почему одни автономные республики преобразуют в союзные, а другие сохраняют прежний статус.
Сталин отверг предложение связывать такое решение исключительно с уровнем хозяйственного и культурного развития. В качестве примера он сравнил Казахскую автономию с Татарской, а Киргизскую республику — с автономией немцев Поволжья. По отдельным показателям последние могли быть более развитыми, но это не означало, что они должны автоматически получать более высокий государственный статус.
В докладе были названы три основных условия для преобразования автономии в союзную республику: расположение на окраине СССР с выходом к внешней границе, наличие достаточно компактного большинства титульной национальности и численность населения не менее приблизительно миллиона человек.
На практике вопрос оставался политическим и решался союзным руководством, а не простым подсчётом населения или экономических показателей.
5 декабря 1936 года была принята новая Конституция СССР. Казахская и Киргизская автономные республики вышли из состава РСФСР и получили статус союзных. В статье 13 Основного закона они перечислялись наряду с Таджикской, Узбекской и Туркменской ССР.
Так сложилась система пяти среднеазиатских союзных республик, просуществовавшая до распада Советского Союза.
Что означали эти семь лет
Разница между 1929 и 1936 годами не свидетельствовала о превосходстве одной республики над другими. Казахстан раньше получил автономию, Кыргызстан последовательно прошёл путь от автономной области до автономной республики, а Таджикистан был выделен из Узбекской ССР в ходе пересмотра решений национально-территориального размежевания.
Во всех трёх случаях развитие государственности происходило внутри советской системы. Союзное руководство определяло правовой статус республик и утверждало изменения границ, а местные политические деятели участвовали в подготовке решений, создании учреждений и развитии национального образования.
Для Таджикистана 1929 год стал важной вехой. Республика получила более высокий государственный статус, расширила возможности собственного управления и непосредственного участия в союзных органах. В последующие десятилетия при поддержке общесоюзных ресурсов здесь развивались промышленность, сельское хозяйство, транспорт, образование и наука.
При этом формирование республик проходило в непростых условиях. Коллективизация, насильственные переселения и политические репрессии затронули все три народа. Многие из тех, кто участвовал в создании национальных органов власти, сами стали жертвами сталинского террора.
После распада СССР в 1991 году Таджикистан, Казахстан и Кыргызстан стали независимыми государствами. Их современные границы и многие государственные институты сложились именно в советскую эпоху.
Получается, что необычная разница в семь лет объясняется прежде всего историей административных преобразований. Таджикистан получил союзный статус в ходе изменения устройства советской Средней Азии, а Казахстан и Кыргызстан — при пересмотре Конституции всего СССР. За обоими решениями стояли общесоюзная национальная политика, работа местных руководителей и постепенное формирование государственных институтов трёх республик.
Пока нет комментариев — будьте первым.