Как устроена зона низких выбросов в Алматы и почему она касается не только машин

13 ноября 2026 года акимат Алматы сообщил о планах прекратить продажу угля в городе с 1 января 2027 года. Меру связали с улучшением качества воздуха и поэтапным внедрением зоны низких выбросов в Алматы.

В центре города уже работает технический пилот для контроля транспортных потоков. Но загрязнение воздуха связано и с отоплением домов, работой предприятий и энергетических объектов. Для них действуют или готовятся разные требования, поэтому границы автомобильного пилота нельзя автоматически считать границами всех городских мер.

Где находится зона и как она работает сейчас

Зона с низким уровнем выбросов, или LEZ, — территория, для которой устанавливают специальные экологические требования. В Алматы она задумана как часть более широкой работы по охране воздуха: городские правила охватывают транспорт, предприятия и другие источники загрязнения.

Технический пилот запустили 28 апреля 2026 года. Его территория находится южнее улицы Богенбай батыра, севернее проспекта Абая, восточнее улицы Желтоксан и западнее проспекта Достык. Оператор проекта — «Алматы паркинг».

Во время пилота проверяют камеры и датчики, распознавание транспорта и обмен данными. Сведения о потоке машин сопоставляют с показаниями датчиков качества воздуха, чтобы оценить ситуацию на конкретных участках. По разъяснению акимата, тестовый период продлится до 31 декабря 2026 года. Плата за въезд, ограничения движения и штрафы именно за въезд в пилотную зону на этом этапе не предусмотрены.

При этом городской контроль выбросов автомобилей продолжается отдельно от тестирования зоны. К транспортным средствам применяются действующие экологические требования.

Что уже действует и что ещё готовят

Таблица составлена по сообщениям акимата Алматы и сведениям оператора LEZ, 2026 год.

Даты в таблице относятся к разным мерам. Проверка выхлопа при техосмотре началась 1 сентября 2026 года, а в пилотном квартале до конца тестового периода сохраняется свободный въезд.

Какие автомобили проверяют и зачем нужен экозамер

С 1 сентября 2026 года в Алматы ввели техническое обследование на соответствие экологическим нормативам. По разъяснению акимата, оно касается автомобилей на бензине, газе и дизельном топливе и требуется при наступлении срока очередного планового техосмотра.

Техосмотр и обследование решают разные задачи. На техосмотре проверяют общее техническое состояние машины, а при экологическом обследовании измеряют показатели выхлопа: у бензиновых и газовых автомобилей — токсичность, у дизельных — дымность. Акимат объясняет, что обследование не заменяет техосмотр, но после введения нового порядка его результат нужен для очередного планового осмотра.

Если техосмотр пройден до 1 сентября 2026 года, выданный документ сохраняет действие до окончания своего срока. Проходить процедуру досрочно только из-за нового порядка, по разъяснению акимата, не требуется.

Обследование проводят аккредитованные станции с необходимым оборудованием и подключением к единой системе. На станции, которая оказывает обе услуги, владелец может пройти обследование и техосмотр при одном посещении. Перечень станций акимат предложил искать на сайте оператора зоны.

После определения границ постоянной зоны оператор предусматривает доступ при положительном результате обследования. Для машин, которые его не прошли или не подтвердили соответствие нормативам, описано ограничение эксплуатации в пределах зоны. Точный срок начала этого этапа перед публикацией необходимо сверять с официальными документами: в доступных разъяснениях указаны разные даты.

Что изменится для продажи угля и владельцев печей

На заседании межведомственной комиссии рассмотрели перенос угольных баз из Алматы в Алматинскую область. До конца 2026 года городские власти планируют прекратить железнодорожные поставки угля на базы в городе и завершить расторжение договоров аренды действующих площадок. При этом, по сообщению акимата, на отдельных объектах разгрузка и продажа топлива продолжались.

Заголовок сообщения акимата называет план прекращения продажи угля с 1 января 2027 года. В самом сообщении приведены меры по поставкам и аренде площадок, но не описан порядок будущего запрета продажи, его исключения и конкретный документ, которым он будет установлен.

Продажа топлива и его использование — разные действия. Городской план природоохранных мероприятий предусматривает контроль соблюдения ограничений на сжигание твёрдого топлива, в том числе в индивидуальных домах. Для конкретного дома значение имеют применимые правила, территория и вступление соответствующих требований в силу.

На городских угольных базах, по данным, представленным комиссии, находилось около 24 тысяч тонн угля. Из этого объёма 22,8 тысячи тонн составляли мелкие фракции для кирпичных заводов. Уголь с городских баз используется предприятиями и жителями для домашних печей.

Как ограничения связаны с предприятиями и газификацией

Городские правила предусматривают отказ от твёрдого и жидкого топлива для производственных нужд в газифицированных районах зоны низких выбросов. Акимат сообщил, что соответствующие положения вступают в силу в январе 2027 года, а их применение в части LEZ связано с отдельным постановлением и определением постоянных границ.

Для бизнеса имеет значение не только вид топлива. Нужно учитывать назначение оборудования, доступность газа, местонахождение объекта и требования, которые действуют именно для него. Кафе, баня и производственный объект могут подпадать под разные нормы.

Часть требований действует независимо от будущих границ LEZ. По разъяснению городского управления экологии, санитарные правила не допускают мангалы и тандыры на твёрдом топливе в заведениях общепита, расположенных в жилых и других зданиях.

По сведениям Eco Almaty, приведённым акиматом 13 ноября 2026 года, из 2 395 объектов, охваченных работой по газификации, 1 879 перешли на газ, а 516 продолжали использовать твёрдое топливо. Эти данные относятся к объектам, включённым в работу по газификации, и не описывают весь городской бизнес.

Подключение частного дома тоже требует отдельных действий. Акимат сообщил, что показатель газификации частного сектора в 99,6% означает техническую возможность подключения, а не долю домов, которые уже пользуются газом. В городском проекте помощи предусмотрены обследование домов, консультации и последующие работы подрядчиков.

Министерство энергетики сообщало, что физические лица могут запросить технические условия для газификации через eGov с электронной цифровой подписью. Технические условия определяют возможность и условия подключения конкретного объекта. После их получения предстоят работы по подключению дома.

Почему контроль машин не решает проблему воздуха в одиночку

Выхлопы транспорта — один из источников загрязнения. На воздух также влияют отопление частных домов, теплоэлектроцентрали, промышленные объекты и предприятия, которые используют топливо. Выбросы могут поступать и из-за городской черты: воздух не останавливается на административной границе.

Особое внимание уделяют мелким частицам PM₂,₅. Это взвешенные частицы диаметром до 2,5 микрометра, которые могут проникать глубоко в дыхательные пути. Их концентрация зависит не только от количества выбросов: существенны место источника, погода и распространение загрязнения.

В исследовании Всемирного банка рассчитали воздействие разных источников PM₂,₅ на население Алматы для условий 2018 года. По модели, на ТЭЦ-2 приходилось почти 40% среднего воздействия, на дорожный транспорт — около 20%, на угольное отопление домов в городе и вокруг него — около 25%. Оценка относится к воздействию PM₂,₅ в условиях 2018 года.

Модель также показала, что вклад источников различается по территории. У дороги влияние транспорта может быть заметнее, а отопление на угле особенно существенно в периоды зимнего загрязнения. Поэтому ограничение въезда в небольшой участок центра и перевод отопления или предприятий на другое топливо решают связанные, но разные части задачи.

Как проверить требования для своей ситуации

Владельцу автомобиля следует различать срок планового техосмотра и будущие условия доступа в LEZ. Актуальные границы, порядок обследования и список станций публикует оператор «Алматы паркинг». Если машина уже прошла осмотр до введения нового порядка, дата окончания действующего документа помогает определить срок следующей проверки.

Владельцу дома или предпринимателю нужны сведения по адресу и оборудованию: входит ли объект в территорию действия конкретного требования, газифицирован ли район и для каких нужд используется топливо. За разъяснением городских ограничений можно обратиться в акимат и его управление экологии; условия подключения к газу рассматривают отдельно для объекта.

Решение маслихата — городского представительного органа — задаёт правила охраны воздуха, а акимат — местный исполнительный орган — организует меры в пределах своих полномочий и принимает предусмотренные решения о зоне. Для каждой меры необходимо проверить соответствующий документ и дату начала её применения.