Если смотреть на новости, складывается ощущение, что мир только и делает, что вооружается. Где-то растут военные бюджеты, где-то обсуждают новые системы вооружений, где-то снова говорят о границах и угрозах.
Интересно, а есть ли вообще страны без армии?
Оказывается, да. И это не одна-две экзотические территории, а вполне реальные государства, разбросанные по разным частям света. Если начать разбираться, в каких странах нет армии, становится ещё интереснее: они не прячутся, не изолированы и не живут в постоянном страхе.
Контраст получается почти философский. Одни страны наращивают вооружённые силы, другие сознательно от них отказываются. Не потому что «не успели создать», а потому что решили — им это не нужно.
Исторические и экономические причины: почему государства выбирают демилитаризацию?
Причины, по которым государства без армии решают жить без солдат, обычно сводятся к жесткой прагматике, географии или тяжелому прошлому.
- Во-первых, это банальная цена войны. Для многих карликовых государств содержание армии — бессмысленные расходы, которые съедают бюджет. Им оказалось проще нанять хорошую полицию.
- Во-вторых, кровавый внутренний опыт. Иногда отказ от вооруженных сил — это единственный способ не допустить новых переворотов после тяжелой гражданской войны. Убрали армию — убрали силовой инструмент для потенциальной хунты.
- В-третьих, география. В мире есть островные государства, до которых потенциальному агрессору просто дорого и сложно добираться. Их защищает сам океан.
- Ну и наконец, дипломатия. Многие из этих стран делают ставку на строгий нейтралитет и международные договоры. Зачем покупать танки, если можно подписать бумагу с сильным соседом, который возьмет на себя твою защиту?
Европейский пацифизм: карликовые государства и остров-член НАТО
В Европе список стран без армии в основном состоит из миниатюрных государств, но есть и одно крупное исключение.
Взять, к примеру, Лихтенштейн. Свою армию они распустили еще в 1868 году после забавного случая во время Австро-прусской войны. Княжество отправило охранять южные границы 80 солдат. За семь недель они не увидели ни одного врага, пили вино, курили трубки и любовались горами. А домой их вернулось 81 — по дороге к отдыхающему отряду случайно примкнул австрийский офицер. В парламенте посчитали, что содержать такие войска накладно, и проголосовали за их роспуск. Сейчас там работают тактические команды полиции, а военную помощь в случае чего окажет Швейцария.
А вот почему Исландия без армии, хотя это страна-основательница НАТО? Это особый феномен. Из-за удаленности острова исландцам долго хватало солдат с алебардами XVI века. В современной истории регулярной армии там нет, а американские военные, сидевшие на острове со времен Второй мировой, ушли в 2006 году. Всю морскую работу делает береговая охрана. В 1960–70-х годах она даже вступала в жесткие стычки с британским флотом за право ловить рыбу — эти события вошли в историю как «Тресковые войны». Исландские рыбаки тогда отстояли свои воды.
В Андорре ситуация другая. Там числится 12 солдат, но они только церемониально поднимают флаг. Внутри страны порядок наводит военизированный спецотряд полиции GIPA, а от внешних угроз ее оберегают Франция и Испания по специальным договорам.
Отдельно стоит Ватикан. Самое маленькое государство держит вечный нейтралитет — Папа Римский принципиально не вмешивается в международные споры. Безопасность там обеспечивает Жандармерия и знаменитая Швейцарская гвардия. Попасть в эту гвардию сложно: берут только швейцарцев-католиков ростом от 174 см. Кстати, раньше в Ватикане были еще Палатинская и Дворянская гвардии, но в 1970 году их упразднили за ненадобностью. Неофициально анклав защищают итальянские военные.
Латинская Америка и Карибский бассейн: от диктатур к миру
Если в Европе от солдат отказывались ради экономии, то в Латинской Америке это делали ради выживания.
Почему в Коста-Рике нет армии? В 1948 году эта страна пережила короткую, но крайне кровопролитную гражданскую войну из-за нечестных выборов. Победил лидер повстанцев Хосе Фигерес Феррер. Став президентом, он распустил войска и лично, кувалдой, разбил часть стены солдатской казармы. Запрет на создание армии внесли прямо в Конституцию. Сейчас Коста-Рика стабильно входит в число самых благополучных и счастливых стран региона. Все конфликты они решают дипломатией, а в случае внешней угрозы полагаются на Межамериканский договор о взаимопомощи 1947 года.
Похожая история, но с другим контекстом, произошла в Панаме и на Гренаде. Там местные вооруженные силы десятилетиями устраивали перевороты и поддерживали диктаторов. Закончилось всё американским военным вторжением (в 1983 году на Гренаде и в 1989-1990 годах в Панаме). После этих событий обе страны упразднили свои регулярные войска. Теперь их берегут Королевская полиция и пограничные службы, а в случае масштабного кризиса на помощь снова придут США.
Островные государства Океании: под крылом сильных соседей
В Тихом океане всё устроено иначе. Островные государства слишком малы, чтобы содержать полноценные войска, поэтому они давно делегировали эти задачи сильным соседям.
Палау, Микронезия и Маршалловы острова еще в восьмидесятых подписали с США «Договор о свободной ассоциации». По сути, это протекторат: американцы гарантируют им военную безопасность. Местным властям остался только морской патруль, чтобы гонять браконьеров и следить за порядком на воде.
Чуть южнее ситуацию контролирует Австралия. Она взяла под свое крыло Науру — крошечный остров, у которого даже нет официальной столицы, а дома просто разбросаны вдоль побережья. Когда-то Науру была одной из самых богатых стран за счет добычи фосфатов, а теперь там стоят австралийские лагеря для мигрантов. Логично, что Канберра тщательно охраняет эту территорию.
На Соломоновых островах своя армия была, но всё закончилось плачевно: в начале нулевых там вспыхнул тяжелый межэтнический конфликт. В 2003 году правительство попросило о помощи. Австралия вместе с Новой Зеландией ввели силы, подавили беспорядки, а местную армию просто распустили от греха подальше.
Самоа и Вануату тоже обходятся без солдат. Вануату защищают «Мобильные силы» — отряд из трех сотен волонтеров, которые помогают полиции добираться до отдаленных островов. А Самоа опирается на договор и неофициальную, но крепкую опеку Новой Зеландии. У многих из этих стран вся внутренняя безопасность и береговая охрана держится на одном-единственном патрульном катере. И этого им вполне хватает.
Кто защищает страны без армии?
Если собрать всё это вместе, становится понятно, как живут страны без армии в условиях постоянно меняющегося мира. Они просто передали функцию защиты на аутсорс.
Кто защищает страны без армии? Мировые державы-покровители — США, Австралия, Франция, Италия, Испания — берут на себя внешние угрозы. Им это выгодно: так они контролируют регион и получают предсказуемых союзников.
Самим же государствам для нормальной жизни хватает полиции, национальной гвардии или береговой охраны. Разница здесь простая. Регулярная армия нужна, чтобы воевать с другими странами. А внутренние силовые структуры решают повседневные проблемы: жандармерия ловит преступников, морской патруль спасает рыбаков, а гвардейцы охраняют правительственные здания. Танки и истребители для этого не нужны.
Заключение: возможно ли будущее без оружия?
Если посмотреть на полный список стран без армии, мы увидим очень разные государства. Ватикан, Андорра, Лихтенштейн, Исландия, Коста-Рика, Панама, Гренада и десяток островных республик Океании вроде Тувалу или Науру. Само существование таких демилитаризованных зон доказывает одну вещь. Иногда грамотная дипломатия, надежный договор или просто океан вокруг острова работают не хуже ракет. Страны живут без вооруженных сил, решают свои проблемы и часто оказываются счастливее тех, кто тратит бюджеты на гонку вооружений. Воевать хотят не все, и, как выясняется, иногда этого действительно можно избежать.
