Астана, 16 января. По его мнению, это не революционная мера, а естественный этап в череде конституционных реформ, которые проводятся в стране на протяжении последних лет, передает Kazinform.
Эксперт указывает на то, что двухпалатные системы чаще встречаются в федеративных государствах. При этом верхняя палата нередко становится выразителем интересов отдельных групп, невольно ограничивая возможности нижней палаты, где представлены все слои населения. Однопалатный парламент, считает Хан, позволит устранить промежуточные звенья между избирателями и их представителями, сделав ответственность депутатов перед народом более ощутимой.
Анализируя путь казахстанского парламентаризма, профессор выделяет четыре ключевых этапа его развития:
- 1993–1995 годы — создание первых парламентских институтов и двухпалатной структуры;
- 2007 год — усиление роли парламента через введение пропорциональной избирательной системы;
- 2017 год — перераспределение полномочий между президентом и парламентом;
- 2022 год — возвращение к мажоритарным принципам, внедрение смешанных выборов и упрощение регистрации партий.
Каждый из этих этапов, по словам Хана, демонстрировал постепенное движение от формального подхода к более открытой и вовлечённой модели управления.
Важным подготовительным шагом к реформе стало преобразование Конституционного совета в Конституционный суд. Это, как отмечает эксперт, не только упростило доступ граждан к конституционному правосудию, но и создало необходимую институциональную базу для работы однопалатного парламента.
Хан подчёркивает, что Конституционный суд, действующий строго в рамках Конституции РК, становится более эффективным инструментом контроля, чем верхняя палата парламента.
В итоге профессор видит в переходе к однопалатной системе способ укрепить подлинное народовластие: депутаты будут нести персональную ответственность перед избирателями, а механизм принятия решений станет прозрачнее. По мнению Хана, реформа призвана не просто изменить структуру парламента, а сделать политическую систему более отзывчивой и ответственной перед обществом.
