Как вводили теңге в 1993 году и меняли на него рубли

15 ноября 2026 года в Казахстане отметят День национальной валюты и 33-ю годовщину введения теңге. История того, как вводили теңге в 1993 году, началась с обмена наличных рублей: за один теңге давали 500 рублей, а сумма, которую можно было сразу получить на руки, зависела от установленного лимита.

Новые деньги появились в обращении в 08:00 по местному времени 15 ноября. Несколько дней рубли ещё принимали при расчётах, после чего теңге стал единственным законным платёжным средством. Сам обмен продолжался дольше переходного периода: старые купюры ещё можно было принести в банк, хотя расплачиваться ими уже было нельзя.

Реформа затронула не только кошельки. В теңге пересчитали рублёвые счета, вклады и обязательства, а предприятиям пришлось привести к новой денежной единице свою отчётность. При этом меньшие числа на банкнотах сами по себе не означали, что товары стали дешевле: цены и суммы на счетах тоже пересчитывали по установленному соотношению.

Почему Казахстан перешёл на собственную валюту

После распада СССР Казахстан некоторое время сохранял общий денежный оборот с другими странами, использовавшими рубль. Для такой системы требовались согласованные решения о выпуске денег и расчётах между государствами. Одновременно страны вводили собственные валюты или временные денежные знаки, поэтому единая система становилась менее устойчивой.

Казахстан и Россия обсуждали сохранение общей денежной системы. Осенью 1993 года стороны подписали соглашение об объединении денежных систем, но договориться обо всех условиях дальнейшей работы рублёвой зоны не удалось. Подготовка собственных банкнот к этому времени уже велась.

Летом 1993 года Россия провела денежную реформу и заменила старые банкноты новыми российскими рублями. По оценке Национального банка Казахстана, разделение денежного обращения сопровождалось притоком старых рублей в республику и ускорением инфляции. Инфляция означает рост общего уровня цен: на одну и ту же сумму со временем можно купить меньше товаров и услуг.

Пересчёт рублей в теңге менял единицу, в которой выражались цены, но не устранял саму инфляцию. Для оценки изменения покупательной способности за разные периоды нужен отдельный расчёт с учётом роста цен.

3 ноября 1993 года в Казахстане создали государственную комиссию по введению национальной валюты. Комиссия рассматривала и вариант промежуточных денег, но выбрала прямой переход к теңге. Казахстан и Россия также заключили соглашение о взаимной поддержке в связи с введением казахстанских денежных знаков.

Наличие готовых купюр позволяло перейти к собственной валюте, однако само изменение названия денег не могло мгновенно остановить рост цен. После реформы Национальному банку и правительству предстояло управлять денежным обращением уже в теңге.

Кто создал первые купюры и как их доставили

Работу над оформлением национальной валюты начали до объявления даты перехода. В группу дизайнеров входили Тимур Сулейменов, Мендыбай Алин, Досбол Касымов, Агимсалы Дузельханов и Хайрулла Габжалилов. По сведениям Национального банка, над первым рядом теңге они работали с августа 1992-го до апреля 1993 года.

Из разных вариантов выбрали банкноты с портретами исторических личностей на лицевой стороне. На обороте разместили изображения, связанные с культурой и природой Казахстана. В создании первой серии участвовала английская компания Harrison & Sons, а банкноты печатали за рубежом.

Бывший председатель Национального банка Галым Байназаров вспоминал, что проект готовили в условиях секретности. По его рассказу, груз перевозили на пассажирских самолётах специально подобранные экипажи, а дозаправку предусматривали на территории Казахстана. В воспоминаниях Байназарова речь идёт о пассажирских самолётах, без указания их модели.

Доставить банкноты в страну было только частью работы. Новые деньги нужно было заранее распределить по областям, чтобы обмен начался одновременно. В Восточно-Казахстанской области, например, купюры доставили самолётом из Алматы в областной центр, а затем развезли в районные расчётно-кассовые центры на инкассаторских машинах.

До начала обмена банки и местные органы готовили пункты выдачи, транспортировку и хранение денег. В Восточном Казахстане обмен организовали не только в банковских подразделениях: дополнительные пункты открывали в почтовом отделении, аэропорту и других местах. Это позволяло принимать старые купюры там, где людям было удобнее до них добраться.

Такая организация связывала доставку банкнот с работой обменных пунктов: деньги должны были оказаться в районах к началу операции, а не только поступить в Казахстан из-за границы. Для жителей значение имело и то, что обратиться можно было в разные пункты, включая открытые вне банковских отделений.

Как меняли наличные рубли на теңге

Порядок обмена определила государственная комиссия. Он касался находившихся в обращении казначейских и банковских билетов Госбанка СССР и Банка России образца 1961–1992 годов. По постановлению комиссии за 500 рублей выдавали 1 теңге; по тому же курсу пересчитывали рублёвые счета, вклады и обязательства.

Резидент Казахстана старше 16 лет мог один раз обменять на наличные теңге до 100 000 рублей. Максимум в этой операции составлял 200 теңге. Обмен отмечали в паспорте или заменявшем его документе, чтобы зафиксировать уже проведённую операцию.

Лимит относился к наличным, которые подходивший под условия обмена человек мог получить сразу. Если он предъявлял больше 100 000 рублей, превышение не исчезало автоматически: его пересчитывали по тому же курсу и зачисляли в теңге на специальный лицевой счёт в банке.

По постановлению средства на таком счёте нельзя было использовать сроком до 6 месяцев. Происхождение и законность сверхлимитных сумм рассматривала специальная комиссия; она могла принять решение об их разблокировании. Поэтому лимит в 200 теңге нельзя описывать как общий предел всех сбережений человека: отдельно существовали банковские счета и порядок работы со сверхлимитной наличностью.

Для примера: 50 000 рублей при пересчёте составляли 100 теңге. Если подходивший под условия человек предъявлял 150 000 рублей, первые 100 000 рублей соответствовали 200 теңге наличными, а оставшиеся 50 000 рублей — 100 теңге на специальном счёте. Это пример применения установленного курса и лимита, без учёта возможных обстоятельств конкретного обмена.

При пересчёте суммы по курсу получалось общее количество теңге, соответствовавшее предъявленным рублям. Порядок выдачи отвечал на другой вопрос: какую часть этой суммы человек получал наличными сразу, а какая поступала на специальный счёт. Для уже существовавших рублёвых вкладов постановление предусматривало пересчёт в теңге по тому же соотношению.

Исторический курс обмена относился к переходу на национальную валюту и к указанным в постановлении старым денежным знакам. Современный курс рубля к теңге показывает соотношение действующих валют, а не условия обмена 1993 года.

В источниках Национального банка встречаются разные часы завершения обмена: в материале о Восточно-Казахстанской области указаны 18:00, в публикации по итогам пресс-тура — 20:00. Постановление комиссии и разъяснение самого Нацбанка называют 18:00 по местному времени. Именно этот срок был предусмотрен опубликованными условиями; различие в поздних материалах не объясняется.

Как проходил переход: основные даты

Таблица составлена по указу о введении национальной валюты и постановлению Государственной комиссии, 1993 год.

Время в документах указано местное. Разница между датой прекращения расчётов в рублях и датой окончания обмена давала возможность сдать старые деньги после того, как платить ими уже перестали.

Эти даты обозначали разные действия. Указ вводил новую денежную единицу и устанавливал момент, с которого только она оставалась законным платёжным средством. Постановление комиссии определяло, в том числе, условия и срок приёма старых банкнот у населения.

Какими были первые теңге и тиыны

Первый ряд бумажных теңге включал купюры достоинством 1, 3, 5, 10, 20, 50 и 100 теңге. На банкноте в 1 теңге поместили портрет учёного и мыслителя аль-Фараби, а на обороте — геометрические построения и формулы. На других номиналах были портреты Суюнбая, Курмангазы, Чокана Валиханова, Абая, Абулхаир-хана и Абылай-хана.

Теңге делился на 100 тиынов. Первые тиыны тоже были бумажными: Национальный банк приводит номиналы 1, 2, 5, 10, 20 и 50 тиынов. Они нужны были для мелких расчётов и сдачи, когда цена выражалась не целым числом теңге.

Соотношение с рублём помогает представить номиналы на дату перехода: один теңге соответствовал 500 старым рублям, а 50 тиынов — 250 рублям. Но пересчёт сам по себе не отвечает на вопрос, сколько стоили хлеб или молоко: для этого нужны цены конкретного товара, места и времени. Номинал купюры и её покупательная способность — разные вещи.

Это различие относится и к бумажным тиынам. Их достоинство определяло долю теңге, которую они представляли, а количество товаров на эту сумму зависело от цен. Поэтому по одному изображению старой купюры нельзя установить стоимость покупки в период перехода.

Уже выпущенные деньги постепенно менялись. По сведениям Национального банка, банкноты первого ряда изъяли из обращения с 15 ноября 2006 года, а их приём завершили 14 ноября 2012 года. Сохранённая сегодня купюра с аль-Фараби относится к истории первых теңге и не является действующим платёжным средством.