Осенний политический сезон в Казахстане открылся в сентябре анонсом, содержавшемся в послании президента Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана. Досрочные президентские и парламентские выборы до конца 2022-го и в первой половине 2023-го года, соответственно, и новые изменения в Конституции с увеличением срока полномочий главы государства до семи лет и без права последующего переизбрания.
В январских событиях президент РК оказался в сложном положении. С одной стороны протесты в обществе вызывали социальное неравенство и несправедливость. С другой — существенная часть элиты, включая правящую, надеялась на реванш, вплоть до смены руководства республики и возвращения себе прежних позиций. Такое положение вещей сохраняется и сейчас. До сих пор оппозиция периодически апеллирует к ответственности власти за людей, ставших жертвами январских событий. Назарбаевская элита располагает для этого необходимыми финансовыми и информационными ресурсами.
Прошедший референдум по внесению поправок в конституцию РК можно рассматривать как попытку президента Токаева перезагрузить систему и получить новый кредит доверия от населения на проведение реформ и переустройство политической системы. Можно увидеть — по ряду признаков системную — работу по демонополизации прежней политико-экономической системы, когда люди из клана Назарбаева за счёт доступа к административному ресурсу получали сверхприбыль в ущерб государственным интересам. Но кардинальной перестройки политического поля пока не произошло, механизмы, которые бы позволили изменить систему концентрации капитала до сих пор не сформировались.
Околовластные элиты не вдохновлены идеей строительства «Нового Казахстана» и тем более, «Справедливого Казахстана». В основе: консерватизм мышления и неприятие перемен, а также страх потерять «кормовую базу», в том числе коррупционную. Проблемой по-прежнему остаётся узость самого круга элиты, который был бы опорой президента. Не случайно у Токаева часто звучит слово «саботаж»… Турбулентная и непредсказуемая ситуация в мировой политике и экономике несёт множество рисков и угроз и для Казахстана. Современные процессы содержат в себе высочайшую динамику, не оставляющую места для промедлений, требуют молниеносного принятия и реализации необходимых управленческих решений.
Нынешний электоральный цикл начался внезапно, многие казахстанские политические субъекты оказались к нему просто не готовы. Актуальные социологические исследования показывают, что около 20-25% избирателей не доверяют ни власти, ни любой оппозиции, и дистанцируются от государства. Из тех, кто готов голосовать, около 5% увлечены национал-популистской повесткой и столько же — либерально-прозападной. Ещё 5% — сторонники радикального переустройства, но без чёткого понимания и лидеров мнения. Оставшиеся 75-80% в целом ориентированы на поддержку действующей власти.
С этой точки зрения президент Токаев имеет — пусть и не безусловную — поддержку явного большинства. У оппозиции нет очевидных лидеров, она традиционно фрагментирована, у неё очевиден дефицит программ. Главный запрос общества — на улучшение ситуации в экономике, хотя уровень протестности пока относительно небольшой. От государства требуется эффективная социально-экономическая политика, понятная основным группам населения и не имеющая явных бенефициаров внутри или около власти. Её отсутствие может повлечь за собой быструю утрату поддержки президента в обществе, хотя, конечно, в обозримой перспективе Касым-Жомарт Токаев политически безальтернативен.
Предстоящие внеочередные выборы зафиксируют существующий политический статус-кво, что должно позволить Токаеву проводить комплексные и возможно непопулярные реформы с опорой на новый всенародный мандат. Переизбрание выглядит необходимым и для устойчивости власти в сложной внешнеэкономической и геополитической ситуации. Это снимает и растущее напряжение в местных элитах, демонстрируя, наконец, завершение затянувшегося транзита власти.
