Астана, 15 августа. Разработка Кашагана оказалась в центре нового витка многомиллиардного спора между Казахстаном и международными нефтяными компаниями. Казахстанская сторона оспаривает около 12 контрактов общей стоимостью $10,7 млрд, заключенных в рамках освоения месторождения в 2000-х годах.
$10,7 млрд — это не сумма, которую Казахстан уже доказал как ущерб или требует выплатить в виде штрафа. Это стоимость контрактов, которые казахстанская сторона считает проблемными и связывает с более широкими претензиями к разработке Кашагана. Главный вопрос для государства — сколько денег Казахстан мог недополучить из-за задержек проекта и спорных расходов. Ответ на него должен дать арбитраж, а не публикации СМИ. Пока юридически корректно говорить именно о претензиях и обвинениях Казахстана. NCOC их отвергает, а окончательного решения по существу спора нет.
Как сообщает Международный консорциум журналистов-расследователей (ICIJ), власти Казахстана связывают эти соглашения с возможными взятками, конфликтами интересов и расходами, которые, по их мнению, могли быть искусственно завышены. Информация основана на данных нескольких источников, знакомых с ходом разбирательства.
Речь идет о договорах с международными строительными и инженерными компаниями, привлеченными к созданию инфраструктуры Кашагана — одного из крупнейших нефтегазовых месторождений мира. При этом важно подчеркнуть: речь пока идет о позиции Казахстана в арбитражном споре, а не об установленном факте коррупции.
$10,7 млрд — только часть претензий Казахстана
Спорные контракты стали одним из элементов гораздо более масштабного разбирательства между Казахстаном и North Caspian Operating Consortium (NCOC), оператором Кашагана. Общий размер требований Казахстана в арбитраже оценивается примерно в $160 млрд. Казахстанская сторона утверждает, что проблемы при реализации проекта, в том числе связанные с контрактами и задержками строительства, привели к серьезным потерям для государства. Арбитраж был инициирован в 2023 году. Разбирательство проводится конфиденциально, а слушания проходят в Женеве в рамках дела, зарегистрированного в Постоянной палате третейского суда в Гааге. По данным ICIJ, процесс может продолжаться как минимум до 2028 года.
Одна из ключевых претензий Казахстана касается того, что задержки при реализации Кашагана отодвинули начало полноценной добычи и, соответственно, получение государством доходов. Кашаган ввели в эксплуатацию в 2016 году после многолетних задержек. Сам проект считается одним из самых сложных в мировой нефтяной отрасли: месторождение отличается высоким пластовым давлением и большим содержанием сероводорода, а работы осложняются суровыми условиями Каспийского моря.
Почему расходы на Кашаган стали предметом спора
Особенность проекта заключается в механизме соглашения о разделе продукции. По такой схеме инвесторы сначала получают возможность компенсировать затраты на разработку месторождения за счет доходов от добытой нефти, а затем участвуют в распределении прибыли. Поэтому для Казахстана принципиальное значение имеет вопрос о том, какими были реальные расходы на строительство и насколько обоснованно они формировались. Именно в этом контексте казахстанская сторона поднимает вопрос о контрактах на $10,7 млрд.
Отдельный аспект спора касается распределения доходов. Согласно материалам ICIJ, в одном из документов арбитража отражена позиция Казахстана, согласно которой NCOC получает около 98% доходов от добычи после приоритетных платежей, тогда как государственная сторона получает оставшуюся часть. Однако эту цифру нельзя трактовать как установленное судом нарушение: речь идет о позиции Казахстана в рамках продолжающегося разбирательства. Кроме того, структура доходов определяется условиями соглашения о разделе продукции, которое Казахстан заключил с инвесторами.
Кто стоит за разработкой Кашагана
Оператором месторождения является NCOC. В состав консорциума входят крупнейшие мировые нефтегазовые компании: Shell, ExxonMobil, Eni, TotalEnergies, CNPC и Inpex. Казахстанскую сторону в проекте представляет национальная компания «КазМунайГаз». Сам NCOC не согласен с претензиями Казахстана. Консорциум заявил ICIJ, что его акционеры считают свои действия соответствующими условиям соглашения о разделе продукции, законодательству Казахстана и применимым отраслевым стандартам. Дополнительные комментарии компания не раскрывает, ссылаясь на конфиденциальность арбитража.
Отдельные акционеры консорциума также публично оспаривали позицию Казахстана. В частности, TotalEnergies и Eni заявляли, что считают арбитражные требования необоснованными; Eni ранее называла их недостаточно подтвержденными.
Что будет дальше
Окончательного решения по основным претензиям Казахстана пока нет. Поэтому утверждать, что коррупция при заключении контрактов на Кашагане доказана, преждевременно. Фактически сейчас стороны спорят о том, насколько обоснованными были расходы и действия участников проекта и привели ли они к финансовому ущербу для Казахстана.
Для страны это один из крупнейших экономических споров в истории: его потенциальный масштаб — $160 млрд. Одновременно разбирательство затрагивает условия разработки одного из главных нефтяных активов Казахстана и отношения государства с крупнейшими международными энергетическими компаниями.
Комментарии
Пока нет комментариев — будьте первым.