Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев 24 июня 2026 года подписал закон, который меняет правила в сфере науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и воинской службы. Один из самых заметных пунктов документа — распространение 56-дневного ежегодного трудового отпуска на работников всех научных организаций.
Речь идёт о Законе Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки, наукоёмких территорий, социального обеспечения, образования, здравоохранения и воинской службы». О подписании сообщили в Акорде.
Документ направлен на создание более цельной модели развития науки: от проведения исследований до внедрения разработок в производство. Власти рассчитывают, что новые нормы помогут связать науку, бизнес, образование и реальный сектор экономики.
Что изменится для науки
Одно из ключевых нововведений — создание наукоёмких территорий. Они смогут работать в формате наукоградов или научно-технологических парков. Такие площадки должны объединять научные организации, университеты, высокотехнологичные производства, инвесторов и бизнес.
Для таких территорий закон предусматривает меры поддержки: налоговые стимулы, возможность применения режима специальных экономических зон, механизмы государственно-частного партнёрства, а также размещение государственного заказа на подготовку кадров.
Наукограды должны стать площадками, где исследования не остаются только в отчётах и лабораториях, а быстрее доходят до практического применения — новых технологий, производств, инженерных решений и коммерческих проектов.
Отпуск и права учёных
Важная социальная норма касается ежегодного отпуска. Теперь 56-дневный трудовой отпуск будет распространяться на работников всех научных организаций, а не только на отдельные категории государственных или приравненных к ним научных структур.
Кроме того, закон закрепляет права учёных, академическую свободу и единые подходы к оплате труда научных работников. Также вводится творческий отпуск для ведущих учёных, работающих в организациях высшего и послевузовского образования и научных организациях. Такой отпуск должен дать исследователям больше возможностей для подготовки научных трудов, монографий, диссертаций и международных проектов.
В документе также уточняется статус молодых учёных. В новой редакции молодым учёным признаётся исследователь в возрасте до 44 лет включительно, если его стаж научной, научно-исследовательской или научно-педагогической деятельности составляет не более 10 лет.
Национальная академия наук получит новые полномочия
Закон усиливает роль Национальной академии наук при президенте РК. Она должна стать одним из ключевых центров, определяющих развитие науки в Казахстане.
В частности, Академия будет готовить ежегодный Национальный доклад о состоянии и тенденциях развития науки. Также уточняются её имущественная база, источники финансирования и механизмы управления.
При Национальной академии наук появится уполномоченный по правам учёных и научных работников. Он сможет рассматривать обращения, консультировать исследователей, взаимодействовать с госорганами и вносить предложения по совершенствованию законодательства в сфере науки.
Лаборатории, финансирование и коммерциализация
Закон вводит институт лабораторий коллективного пользования. Это означает, что дорогостоящее научное оборудование должно использоваться более эффективно и быть доступным для разных участников научной деятельности.
Такие лаборатории будут регистрироваться в единой цифровой системе «Казахстанская наука». Ожидается, что доступ к инфраструктуре получат не только крупные научные центры, но также студенты и молодые исследователи.
Отдельный блок поправок касается финансирования науки. Срок реализации научных и научно-технических проектов будет исчисляться с даты заключения договора и охватывать весь период выполнения календарного плана. Это должно снизить риск ситуаций, когда проект формально стартует, но фактическое финансирование задерживается.
Также усиливается поддержка опытно-конструкторских работ, международных научных проектов и коммерциализации результатов исследований. Фонд науки сможет предоставлять гранты на опытно-конструкторские работы аккредитованным субъектам научной и научно-технической деятельности.
Изменения в здравоохранении и социальной сфере
Закон затрагивает не только науку. В сфере здравоохранения вводится комплексная государственная услуга для регистрации лекарственных средств и медицинских изделий. Ожидается, что это позволит сократить сроки регистрации более чем в два раза.
Также предусматривается создание референс-центров. Они будут заниматься координацией и внешней оценкой качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также повышением точности патологоанатомической диагностики.
Ещё одно важное изменение касается граждан, которые длительное время находятся в состоянии комы. Их супруги или близкие родственники смогут подавать заявление на проведение медико-социальной экспертизы без согласия самого пациента. В таких случаях инвалидность может устанавливаться на срок не более одного года.
Что ещё вошло в закон
- осуждённым разрешат обучаться онлайн в организациях технического, профессионального, послесреднего и высшего образования при наличии технических условий в учреждении;
- в законодательстве закрепляется обязанность издательства заменить тираж учебников за свой счёт, если ошибки или полиграфический брак возникли по вине издателя;
- уточняются правила пенсионных аннуитетов и отдельных страховых выплат;
- вносятся изменения в нормы о воинской службе, включая призыв офицеров и сержантов запаса.
Большинство норм закона начнёт действовать по истечении 60 календарных дней после его первого официального опубликования. Для части поправок предусмотрены отдельные сроки — через 10 дней, через шесть месяцев после опубликования, а также с 1 января 2027 года.
Таким образом, подписанный закон становится одним из наиболее комплексных документов последних месяцев в сфере науки. Он одновременно меняет социальные гарантии для научных работников, закладывает основу для развития наукоградов и научно-технологических парков, обновляет подходы к финансированию исследований и затрагивает важные вопросы здравоохранения, образования и социальной защиты.
